Анализ правового статуса представителей сторон социального партнерства

Социальное партнерство в сфере труда затрагивает не только работников и работодателей, но и их представителей, а также местные органы самоуправления и органы государственной власти. Взаимоотношения между работников и работодателем регулируются законодательством. Именно нормативные акты обеспечивают согласование интересов всех участников этих отношений. Для этого существует социальное партнерство. Оно необходимо для того, чтобы систематизировать эти взаимоотношения.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Социальное партнерство: схема и принципы

Содержание:

• Социальное партнерство
• Стороны и представители сторон в социальном партнерстве
• Стороны социального партнерства и их представители. Органы социального партнерства.
• Анализ правового статуса представителей сторон социального партнерства
• Социальная экономика – 8. Стороны, формы и органы социального партнерства в сфере труда.
• Вопрос 12. Стороны социального партнерства и их представители.
• Стороны социального партнерства

Социальное партнерство

Социальный диалог и социальное партнерство. Для ведения такого диалога необходимо наличие как минимум двух участников, имеющих намерение, возможность и право отстаивать свои интересы. Понятие социального диалога упоминается в докладе IV, представленном на Международной конференции труда в году. Он включает все виды переговоров, консультаций и обмена информацией между представителями этих групп относительно общих интересов в области социально-экономической политики и политики в сфере труда.

Социальный диалог обеспечивает равноправное участие его субъектов в общественной системе, что приводит к ее устойчивости, использованию возможностей и результата принятия решений с учетом личного и социального опыта и ценностей каждого субъекта социального диалога.

Социальный диалог необходим в обществе, будучи обусловлен самой его природой, но он не менее необходим и в социально-трудовых отношениях, характеризующихся противоречиями, конфликтами, антагонизмом, разрешение которых возможно только в условиях коммуникативно-информационного взаимодействия. Российский союз промышленников и предпринимателей в рамках социального диалога его субъектов предлагает для решения следующие задачи:.

В то же время Федерация независимых профсоюзов России, отстаивая права и интересы работников, настаивает на том, что необходимо:. В Программе сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на — годы речь идет о том, что эффективность социального диалога зависит от сильных и компетентных партнеров. Усилия объединений профсоюзов и работодателей должны быть направлены на решение стратегических задач, сохранение и расширение членской базы.

В качестве основных определены задачи укрепления потенциала социальных партнеров, повышения их эффективного взаимодействия с Правительством РФ в сфере регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Государство в лице уполномоченного органа содействует контролю над исполнением коллективного договора или соглашения, достигнутого в переговорном процессе, обеспечивает законодательные условия их реализации.

МОТ определяет социальный диалог как постоянное взаимодействие между социальными партнерами с целью достижения соглашений и контроля за их исполнением. Государство вовлечено в коллективные переговоры в качестве третьей стороны, имеющей свои интересы:. Международная организация труда в определение социального диалога включает все типы коллективных переговоров, консультаций или просто обмен информацией между представителями федерального и региональных правительств, работодателей и работников по вопросам, затрагивающим интересы всех сторон и относящимся к экономической и социальной политике.

Под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками, работодателями и их представителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающая согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. Согласно ст.

Отношения сторон социального партнерства представлены в форме проведения консультаций и коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, соглашений, участия представителей работников в управлении организацией, участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров ст. Социальное партнерство в сфере труда включает как двусторонние отношения между представителями работников и работодателем работодателями, представителями работодателей , так и трехстороннее взаимодействие с участием исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Стороны через своих представителей участвуют в работе постоянно действующих комиссий, а также в разработке и подписании соглашений на соответствующих уровнях ст.

Правовое регулирование социального партнерства в России обеспечивается довольно четкой системой международных и национальных законодательных актов. В той или иной степени вопросы социального партнерства освещаются и в других разделах ТК РФ. Законы субъектов Российской Федерации принимаются в тех случаях, когда те или иные вопросы социального партнерства не урегулированы федеральным законодательством.

Основные формы социального партнерства и вопросы эффективности их реализации. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице представителей, уполномоченных в установленном порядке ст. Государство и органы местного самоуправления становятся стороной социального партнерства, являясь работодателями либо в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Фактически законодатель не называет государство и органы местного управления участниками социального партнерства, а лишь определяет обстоятельства, при которых они становятся таковыми.

Большинство исследователей считают государственные органы и органы местного самоуправления самостоятельной стороной социального партнерства. Другие же авторы выражают полное согласие с мнением законодателя, когда государству отводится роль гаранта, обеспечивающего нормальные условия социально-трудовых отношений. Эта роль, приписываемая государству в социально-трудовых отношениях, свидетельствует о наличии у него функций субъекта социального партнерства.

Представителями работников в системе социального партнерства являются профсоюзные организации и объединения профессиональных союзов, обладающие представительской функцией, которая позволяет им представлять интересы работников в ходе проведении коллективных переговоров по вопросам заключения, изменения соглашений, разрешения трудовых споров, осуществления контроля над надлежащим исполнением соглашений, формирования комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Определить роль объединений работодателей в институте социального партнерства можно при анализе его существенных характеристик:.

В соответствии с ч. Необходимо отметить, что профобъединения и объединения работодателей формируются на основе одних и тех же принципов, то есть, по сути, имеют одинаковую природу и основаны:. Соответственно, можно говорить о равноправии профессиональных союзов и объединении работодателей в рамках системы социального партнерства. Повторим, что социально-партнерские отношения в сфере труда возникают между субъектами этих отношений — работниками и работодателями ст.

Эта простая формула в теории и на практике имеет много нюансов. Помимо профобъединений и объединений работодателей работники и работодатели в условиях социального партнерства представлены уполномоченными представителями гл.

Представителем работодателя является руководитель организации, наделенный полномочиями представлять организацию в силу закона или учредительного документа юридического лица:. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Но обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и представляющее интересы юридического лица, может выступать его представительством.

Руководитель обособленного структурного подразделения может быть наделен полномочиями по ведению коллективных переговоров и подписанию отдельного коллективного договора. Но возможна и другая ситуация, при которой руководитель обособленного подразделения не наделен такими полномочиями.

В результате первичная профсоюзная организация также оказывается ограниченной в своих действиях, а ее представителям приходится использовать разные механизмы защиты трудовых прав работников. При проведении коллективных переговоров на уровнях выше организации, при заключении или изменении соглашений, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы сторон представляют соответствующие объединения работодателей, а также профсоюзы и их объединения.

Полномочия представителя работников на локальном уровне изменяются в различных ситуациях и на разных уровнях. Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями установлено, что работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Но в законе уточняется, что данное правило действует только при наличии такого представительного органа ст.

Часть первая ст. Именно они призваны защищать права работников, являющихся членами соответствующего профсоюза. Но ТК РФ предусматривает, что в случаях, установленных трудовым законодательством, профсоюз может представлять интересы всех работников данного работодателя, независимо от их членства в профсоюзах, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

При этом принципиально важно ведение протоколов собраний, направление работодателю выписки из решения собрания об избрании представительного органа и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров и подписанию коллективного договора. Следует отметить, что представителями работников при проведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров не могут быть органы, создаваемые работодателем или с участием в них представителей работодателя ч.

Поэтому производственные советы, которые, согласно ч. Органы государственной власти являются стороной социального партнерства в случае, когда они выступают в качестве работодателей.

В других субъектах Российской Федерации также созданы трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и приняты соответствующие законы о социальном партнерстве или закон о трехсторонней комиссии первоосновой являются положения ст.

Площадкой для ведения переговоров по регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов сторон на федеральном уровне является Российская трехсторонняя комиссия. К числу основных задач Комиссии относятся проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения, согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики п.

В состав Комиссии входят представители общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, назначенные представители Правительства РФ, которые образуют соответствующие стороны Комиссии ст.

Мнения сторон Комиссии проектов законодательных актов в обязательном порядке доводятся до сведения Государственной Думы и подлежат обязательному рассмотрению Правительством РФ и федеральными органами государственной власти. Решение Российской трехсторонней комиссии РФ считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Основными итогами работы РТК являются:. Кроме официальных итогов существуют неофициальные результаты, стимулирующие заинтересованность руководителей объединений работодателей участвовать в работе трехсторонней комиссии: контакты, неформальное общение в перерывах, возможность обсудить проблемы в неформальной обстановке и ознакомиться с информаций до того, как она получит огласку и, наконец, наличие документа, который выдается члену Комиссии на период осуществления его полномочий по форме, установленной в Аппарате Правительства РФ, за подписью руководителя Аппарата Правительства РФ.

На уровне субъектов РФ итоговыми документами являются региональные трехсторонние соглашения, отраслевые соглашения, региональные законы и нормативно-правовые акты, учитывающие позиции сторон. Участие работников и их представителей в управлении организацией вызывает особый интерес среди форм социального партнерства в связи с тем, что оно связано с принятием локальных нормативных актов.

Законодатель установил правило, в соответствии с которым при принятии работодателем локального нормативного акта учитывается мнение представительного органа работников. Буквальное толкование ст. Органы социального партнерства. Гладков предложил свой вариант, по которому этот орган формируется в установленном порядке сторонами социального партнерства их представителями в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; наделяется правами и обязанностями по согласованию социально-экономических интересов сторон и регулированию социально-трудовых отношений в соответствующих формах социального партнерства, предусмотренных действующим законодательством.

На уровне организации органами социального партнерства являются комиссии по разработке коллективного договора, по трудовым спорам, по вопросам предполагаемых организационных и технологических изменений.

Кроме того, формами социального партнерства на уровне организации выступают участие работников в управлении организацией, участие представителя работников в работе коллегиальных органов управления организацией с правом совещательного голоса , учет мнения представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Федеральный уровень социально-трудовых отношений обеспечен постоянно действующей Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются в субъектах Российской Федерации и на территориальном уровне. Их деятельность регулируется законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, которые утверждаются органами местного самоуправления.

Отраслевые межотраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений действуют на соответствующем им уровне. Формирование комиссии на локальном уровне зависит от решения сторон социального партнерства. Эта комиссия создается непосредственно для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора. Помимо комиссий, обеспечивающих социальное партнерство в соответствии с ст. И если основные направления деятельности комиссий на локальном уровне связаны с проведением коллективных переговоров по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, подготовкой проектов соглашений коллективного договора, изменений и дополнений к нему и внесением этих изменений в соглашения, а также с контролем за их выполнением, то комиссии уровня выше локального, помимо перечисленного, рассматривают проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы трудящихся соответствующих территорий и отраслей, направляют в органы, принимающие указанные акты, предложения, обеспечивают деятельность трудовых арбитражей.

Сторонами ТРК являются общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей, Правительство РФ. Целевое направление РТК РФ основано на регулировании социально-трудовых отношений и согласовании социально-экономических интересов сторон.

Основные задачи РТК:. Итоговым документом временной комиссии по разработке коллективного договора является его согласованный текст. Если по ряду пунктов сторонам не удалось договориться, то в качестве дополнения к согласованному тексту готовится протокол разногласий, который может стать предметом коллективного трудового спора.

Для разрешения коллективного трудового спора привлекается посредник или создается трудовой арбитраж. Их задачи — содействие урегулированию коллективного трудового спора; обеспечение условий для переговоров, сближения позиций спорящих сторон до перехода конфликта в стадию оформленного коллективного трудового спора; содействие в подборе посредников и трудовых арбитров; организационное обеспечение процесса рассмотрения коллективного трудового спора.

С целью разрешения индивидуальных трудовых споров в организациях могут создаваться комиссии по трудовым спорам.

Состав комиссии формируется из равного числа представителей работников и работодателя в порядке, определенном в ст. Итоговым документом работы комиссии по трудовым спорам является ее решение.

В том случае, если решение в установленный срок не было выполнено, комиссия по заявлению работника выдает удостоверение, являющееся исполнительным документом, на основании которого судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке. В августе года гл. Согласно этой статье представитель работников участвует в работе коллегиального органа с правом получать информацию и излагать позицию работников по вопросам реорганизации или ликвидации организации, введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников, подготовки дополнительного профессионального образования работников.

Участие представителя работников в работе коллегиальных органов организации позволяет работникам своевременно и более эффективно отстаивать свои права перед работодателем, влиять на планируемые и принимаемые им решения. Назначать представителей работников для участия в заседаниях коллегиального органа управления организации имеет право представительный орган работников ст. Изменения Трудового кодекса потребовали от коллегиального органа организации внесения соответствующих изменений в документы, регламентирующие состав и работу коллегиального органа, определения и внесения изменений в документы о порядке предоставления представителю работников служебной информации.

Статья 53 ТК РФ предусматривает участие представительного органа работников в следующих формах социального партнерства:. В соответствии со ст. В настоящее время отсутствует практика оформления участия представителей работников в работе коллегиальных органов управления. Обязательно должен быть подготовлен нормативно-правовой акт, устанавливающий, для какого уровня организаций документ предлагается использовать.

Стороны и представители сторон в социальном партнерстве

Социальный диалог и социальное партнерство. Для ведения такого диалога необходимо наличие как минимум двух участников, имеющих намерение, возможность и право отстаивать свои интересы. Понятие социального диалога упоминается в докладе IV, представленном на Международной конференции труда в году. Он включает все виды переговоров, консультаций и обмена информацией между представителями этих групп относительно общих интересов в области социально-экономической политики и политики в сфере труда.

Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений осуществляется сторонами социального партнерства через своих представителей, правовой статус которых закреплен в главе 4 ст. Согласно ст. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Стороны социального партнерства и их представители. Органы социального партнерства.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели, однако они действуют в лице уполномоченных представителей ст. Регулированию вопросов представительства сторон посвящена гл. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Представители работников. В России, как и в большинстве стран мира, основным представителем работников являются профессиональные союзы. Порядок создания, структура, принципы деятельности, права профсоюзов и гарантии осуществления профсоюзной деятельности рассматриваются в гл. Российское законодательство признает также возможность создания иных помимо профсоюзных представительных органов. В связи с этим основные вопросы в области определения представителей работников касаются, главным образом, трех вопросов:.

Трудовой кодекс РФ впервые в российском законодательстве урегулировал вопросы, касающиеся того, какие именно профсоюзные организации представляют интересы работников на разных уровнях социального партнерства. Согласно ст. На иных уровнях — при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений — интересы работников могут представлять соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Таким образом, следует обратить внимание на то, что иные представительные органы представители не могут создаваться на уровне выше локального. Согласно норм ТК РФ в организации, то есть на уровне юридического лица, интересы работников должна представлять первичная профсоюзная организация см. Принципы представительства интересов работников различаются для индивидуальных и коллективных трудовых отношений.

В индивидуальных трудовых отношениях профсоюзная организация представляет интересы членов профсоюза. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией ч.

Профсоюз может установить, например, что для представления интересов работников необходимо оформить соответствующее личное заявление от не членов профсоюза. Статья ТК РФ допускает, что по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых межотраслевых соглашений, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами.

Наконец, профсоюз может решить, что представляет только интересы своих членов независимо от наличия просьб со стороны не членов профсоюза. В коллективных трудовых отношениях ситуация отличается. В силу закона на профсоюз может быть возложена обязанность представлять интересы работников, не являющихся членами профсоюза. Если в организации существует единственная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, она будет выступать представителем всех работников организации.

Специальный порядок уполномочивания устанавливается в двух случаях. При проведении переговоров по заключению коллективного договора, соглашения действуют специальные нормы ст. Действующие при возбуждении коллективного трудового спора и объявлении забастовки специальные нормы урегулированы гл.

Учет мнения первичной профсоюзной организации в порядке, установленном в ст. Следует также помнить, что осуществление представительства интересов работников в гражданском судопроизводстве осуществляется по иным правилам. Трудовой кодекс РФ в уже упомянутых и многих других статьях указывает на первичную профсоюзную организацию на уровне организации в качестве профсоюзного представителя.

Это касается в том числе представительства при ведении переговоров по заключению коллективного договора см. Включение таких норм в ТК РФ в начале х гг. Профсоюзы вынуждены были перестраивать свои структуры, уставные документы с тем, чтобы привести их в соответствие с определенной ТК РФ структурой: первичная профсоюзная организация на уровне организации — работодателя. Между тем этот подход находится в противоречии с нормой ст.

Комитет напоминает в этой связи, что трудящиеся должны обладать свободой в принятии решения о создании на уровне предприятия либо профсоюза трудящихся , либо другой формы первичной организации , как, например , цеховой профсоюзной организации. Он напоминает, что различие между первичной профсоюзной организацией и любой другой формой профсоюза, предоставляя особые преимущества одной форме в ущерб другой форме или лишая преимуществ одну форму в целях предоставления этих преимуществ другой форме организации, не должно иметь косвенным следствием ограничение свободы объединения трудящихся и их права вступать в члены организации по своему выбору Иной представитель представительный орган на стороне работников может быть создан согласно ст.

Представителем может быть избран конкретный человек или орган. Порядок его создания определяется исходя из положений упомянутой ст. Согласно ч. Большое значение имеет вопрос о соотношении функций профсоюзного органа и иного представительного органа в одной организации, а также о возможности избрания иного представительного органа при наличии профсоюзной организации. Существует ряд принципов в нормах международного нрава но этому вопросу.

В соответствии со ст. Эта норма реализуется через положение ч. В частности, действия, имеющие своей целью способствовать учреждению организаций работников под господством работодателей или организаций работодателей или поддерживать организации работников путем финансирования или другим путем с целью поставить такие организации под контроль работодателей или организаций работодателей, рассматриваются как вмешательство в смысле настоящей статьи. Таким образом, является недопустимым создание иных представительных органов по инициативе и при поддержке работодателя с целью осуществлять фактическое управление такими органами.

В г. Правительством РФ был подготовлен и в январе г. Федеральным законом от 7 мая г. Создание производственного совета рассматривается как право работодателя, которым обладают все работодатели, за исключением работодателей — физических лиц.

При этом под производственным советом понимается совещательный орган, образованный работодателем на добровольной основе из числа работников этого работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде.

Хотя изначально вопрос о создании производственных советов был поставлен в контексте цели расширения участия работников в управлении организациями, поправки, внесенные в ст. Спорный вопрос о том, каким образом могли бы соотноситься полномочия производственного совета и профсоюзной организации, действующей в организации, также был решен таким образом, чтобы не повлиять на существующее положение профсоюзов.

Согласно абз. Законодатель практически не урегулировал полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействие с работодателем, передав решение всех этих вопросов работодателям, которым предоставлено право принять локальный нормативный акт по этим вопросам. Направления деятельности и полномочия производственного совета ограничиваются двумя положениями абз.

В Германии, чья система производственных советов считается наиболее развитой, производственный совет — представительский орган работников предприятия, который избирается на собрании трудового коллектива сроком на четыре года. Члены производственного совета могут осуществлять работу в свое рабочее время.

На предприятиях с численностью более работников один из членов производственного совета освобождается от работы с сохранением рабочего места и прежней заработной платы, с численностью более человек — два члена совета и т. Работодатель обеспечивает деятельность производственного совета, предоставляя ему оборудованный компьютерами офис с доступом к Интернету, рабочие столы, специализированную литературу о работе производственных советов, оплачивая командировки членов совета; в крупных советах работодатель также обеспечивает технический персонал для работы.

Работодатель обязан предоставлять информацию по всем производственным вопросам. Члены производственного совета также пользуются защитой от увольнения, перевода и иных форм давления со стороны работодателя.

Предварительное разрешение на их увольнение дает трудовой суд. Производственный совет обладает широкими правами. Он имеет право участвовать в принятии решений по ряду вопросов, а работодатель не может по этим вопросам принимать решения единолично, без согласия производственного совета.

К таким вопросам относятся определение распорядка работы предприятия, определение правил курения на предприятии, необходимости носить спецодежду, допустимость сверхурочной работы, время начала и окончания работы, возможность использования видеокамер на предприятии для осуществления контроля за работниками, форма выплаты заработной платы. Производственный совет принимает решения в рамках норм, установленных тарифными соглашениями.

Например, работодатель нс имеет права в одностороннем порядке принять решение о привлечении к сверхурочной работе. Если он все же делает это, работники не обязаны придерживаться его указаний, и могут обратиться в трудовой суд с требованием запретить работодателю принимать решения относительно сверхурочной работы без согласия производственного совета. Производственный совет обязан реагировать на высказанные пожелания работников и вопросы, поставленные работодателем. В отличие от профсоюза, совет не имеет права инициировать забастовку, не может применять меры, которые оказывают негативное влияние на производственный процесс, напротив, он должен поддерживать мир на предприятии.

Существующая система производственных советов оценивается как эффективная форма производственной демократии, позволяющая работникам через представителей выражать свои интересы. Представители работодателей. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В отношениях социального партнерства работодатель действует также через свои органы — руководителя организации или уполномоченных руководителем лиц; работодатель — индивидуальный предприниматель — лично или через уполномоченных им лиц.

Перечень таких лиц и порядок наделения их полномочиями регламентируется в учредительных документах юридического лица организации и локальных нормативных актах. На уровнях социального партнерства выше локального интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей. Порядок создания, права и обязанности объединений работодателей рассматриваются в параграфах 6. Слово "соответствующие" означает, что на федеральном уровне работодателей должны представлять общероссийские объединения работодателей, на отраслевом — отраслевое объединение и т.

Однако практика показала, что не всегда находится такое соответствующее объединение работодателей, поскольку исходя из принципа свободы объединения работодатели на том или ином уровне могут и не принимать решения о создании объединения. В связи с этим в конце г. В качестве представителей работодателей могут выступать также федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления в случаях, когда работодателями являются федеральные государственные учреждения, государственные учреждения субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.

Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в социальном партнерстве. Органы государственной власти и местного самоуправления участвуют в социальном партнерстве не только в качестве представителей работодателей.

В России действует модель трипартизма, поэтому их роль достаточно активна на ряде уровней, где они выступают в качестве самостоятельного участника либо организуют взаимодействие с работниками и работодателями. При создании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представители государственных органов и органов местного самоуправления являются их членами. На указанных органах лежит обязанность по обеспечению участия трехсторонних комиссий в разработке и или обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально- экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда.

Соглашения на различных уровнях социального партнерства могут быть по договоренности сторон двусторонними и трехсторонними; во втором случае они заключаются с участием органов государственной власти и местного самоуправления. Обязательным их участие в соглашении является в тех случаях, когда соглашением предусматривается полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов ч.

Главная Право Трудовое право. Представители работников в социальном партнерстве Представителями работников в социальном партнерстве могут выступать: — профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов; — иные представители, избираемые работниками.

Правовые основы деятельности профсоюзов, Трудовое право Представители работодателя в социальном партнерстве Представителями работодателя согласно ч. Основанием для представительства может быть закон, учредительные документы, уставы организации и иные нормативные правовые Трудовое право Участие представителей сторон социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда В соответствии со ст.

Социальное партнерство "Предспорный" этап: выдвижение требований представителей работников к соответствующим сторонам социального партнерства и рассмотрение этих требований Выдвижение требований представителей работников состоит в выполнении представителями работниками комплекса действий, предусмотренного ст. На территориальном, отраслевом, региональном, межрегиональном, федеральном уровнях в настоящее время правом выдвижения требований наделены: общероссийские Трудовые споры Стороны и представители сторон социального партнерства Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей ст.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, Трудовое право Ответственность сторон социального партнерства Некоторые ученые выделяют в рассматриваемой ответственности определенные принципы. Например, по мнению Г.

Анализ правового статуса представителей сторон социального партнерства

Государство в качестве субъекта трудового права в советский период исследователями не рассматривалось, поскольку роль государства в правовом регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений презюмировалась в целом.

Авторами названного Курса на базе Конституции РФ и действующего законодательства о труде дается характеристика политики Российского государства в области трудовых отношений и обосновывается тезис об активной роли государства в переходный период, с которым нельзя не согласиться. И что важно отметить в контексте нашего исследования, авторы упомянутого Курса в качестве основной функции государства в современных условиях называют организацию социального партнерства.

Все иные функции государства они относят к производным и призванным конкретизировать эту основную функцию. Между тем в развитие названных положений хотелось бы конкретизировать правовой статус государства как субъекта трудового права. Несомненно, что государство — это особый субъект в трудовом праве. Оно выступает одновременно в двух ролях: государство как носитель публичной власти и государство как участник социального партнерства.

Государство как носитель государственного суверенитета обладает властными полномочиями, которые традиционно подразделяются на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Государство принимает законы , которыми должны руководствоваться субъекты трудового права, в том числе легализует правосубъектность социальных партнеров, процедуры их взаимодействия.

Государство обеспечивает исполнение законов посредством актов управления , контроля и надзора в сфере труда. Оно также имеет юрисдикционные органы, которые рассматривают в том числе и трудовые конфликты. Таким образом, государство осуществляет правовое регулирование социально-трудовых отношений точно так же, как это происходит в иных сферах общественной жизни.

Вместе с тем в отличие от других отраслей права в трудовом праве государство приобретает еще одну роль — участника социального партнерства. Государство как участник социального партнерства определяется нами в двух ипостасях: государство-работодатель в лице государственных учреждений, организаций, государственных предприятий и государство — участник в правовом механизме социального сотрудничества, носитель общегосударственных интересов.

Речь идет как бы о раздвоении государства как участника социального партнерства в зависимости от характера интереса, который оно отражает. Итак, государство — это собственник ресурсов и один из крупных работодателей в лице государственных организаций, предприятий и служб, которые обладают работодательской правосубъектностью и подчинены общим требованиям трудового права.

Соответственно его представители должны выступать на стороне работодателей в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений и в этой же роли подписывать коллективные соглашения.

Согласно ТК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей ст. Последняя роль — самостоятельного участника социального партнерства появилась только с начала х годов. В системе социального партнерства государство представляют субъекты различных уровней. Согласно ТК РФ на федеральном уровне в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений входят представители Правительства РФ ; на региональных, территориальных уровнях — представители органов исполнительной власти ст.

На наш взгляд, государство как участник социального партнерства властными функциями не наделяется. Партнерство предполагает равенство прав его участников, и это необходимо подчеркнуть. Чтобы определить особый правовой статус государства — участника социального партнерства попытаемся ответить на вопрос: какие особые функции оно осуществляет в этой новой для него роли?

Полагаем, что к ним можно отнести три основные функции:. В сфере социально-трудовых отношений работники и работодатели имеют свои собственные интересы, которые далеко не всегда совпадают. Создают они и свои организационные структуры в виде предпринимательских и профессиональных союзов , которые позволяют общими усилиями отстаивать корпоративные интересы.

Во взаимодействии этих структур роль посредника или координатора между ними берет на себя государство. Государство в механизме социального партнерства призвано содействовать процессу консультаций и коллективных переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях. Именно в этом контексте мы можем вести речь о координационной функции государства, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в сфере труда, социальной политике. Так, во Франции в связи с принятием так называемого Закона Фийона г.

Вторая функция — примирения сторон — вытекает из первой и рассчитана на конфликтные ситуации. Согласно ТК РФ ст. По Трудовому кодексу Канады ответственность за функционирование коллективно-договорной системы возложена на государственные административные органы — управления по трудовым отношениям.

В Бельгии социальный диалог входит в компетенцию Федеральной государственной службы по труду, занятости и социальному диалогу.

В структуре этой службы действует Директорат по коллективным трудовым отношениям, который осуществляет регистрацию коллективных соглашений, отвечает за процедуру расширения обязательной силы отраслевых коллективных соглашений, обеспечивает трудовое примирение и посредничество. И последняя функция государства — защита общественных интересов. Суть этой функции заключается в том, что государство как участник социального партнерства имеет свой собственный интерес в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений.

В рамках социального партнерства важно не только взаимопонимание между союзами работодателей и работников, но и необходимо, чтобы обе стороны учитывали интересы общества , всеобщее благо.

Ведь не исключено, по справедливому замечанию советника МБТ Г. Кроме того, государство как участник социального партнерства должно обеспечить защиту интересов общества от неблагоприятных последствий, связанных с забастовками, локаутами. В ТК РФ основными задачами трудового законодательства названы создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов не только сторон трудовых отношений, но также сторон трудовых отношений и государства ст.

Государство как участник социального партнерства призвано содействовать обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества. На сессии Международной конференции труда, посвященной летию МОТ г.

Одновременно подчеркивалось, что государство, которое выступает социальным партнером, арбитром, посредником в переговорах, играет зачастую решающую роль в успешном проведении социального диалога и коллективных переговоров. Правовой статус государства как носителя публичной власти отличается от статуса государства — участника социального партнерства. В первом случае государство реализует свои полномочия в рамках отношений власти — подчинения.

К примеру, юрисдикционные функции государства по трудовым делам означают рассмотрение трудового спора по существу и обеспечение принудительного его исполнения, если одна из сторон уклоняется от исполнения. Во втором случае государство как участник социального партнерства действует на основании принципа равенства сторон в партнерских отношениях.

Например, это иначе проявляется и в функции разрешения трудовых конфликтов, которая сводится к примирению сторон, поиску компромиссных решений. Государство как участник социального партнерства наделяется особой социально-трудовой правосубъектностью в целях обеспечения интересов всего общества, то есть общественно значимых интересов. Этот вид правосубъектности государства проявляется в его социально-трудовых функциях: координации совместных действий социальных партнеров, примирения сторон в случае конфликтов и защиты общественных интересов.

История вопроса. Прообразом современных профсоюзов можно считать ассоциации ремесленников, именуемые также рабочими союзами или общинами подмастерьев, которые начали складываться в XIV в.

Уже в тот период отмечены их организованные действия, в том числе организация стачек подмастерьев. Это вызвало ответную реакцию органов государственной власти. Первым антикоалиционным английским законом стал Акт г. В дальнейшем коллективные действия рабочих пресекались как нарушение принципа индивидуального самоопределения. Наиболее поучителен и интересен в этом плане опыт Франции, где первый запрет коалиций восходит еще ко временам Франциска I начало XVI в.

В разгар Великой французской революции 14 мая г. За подобные действия предполагался штраф в ливров и лишение избирательных прав на один год ст. В современной российской литературе подчеркивается антифеодальный и антицеховой характер Закона Ле Шапелье. Ранее упор делался, наоборот, на его классовую буржуазную и антипролетарскую сущность. Представляется, что эти проявления в процессе принятия Закона совмещались. Действительно, цехи сдерживали развитие капитализма и ассоциировались с феодальными пережитками.

Но верно и то, что коалиции предпринимателей против рабочих обходились в Законе молчанием, да и отследить их было нереально. На свободу договора налагалось только одно ограничение — запрет пожизненного найма услуг. Антирабочая направленность законодательства получила развитие и при Наполеоне. Он боролся с безработицей , но одновременно установил полицейский надзор за рабочими. В г. Английскими законами и гг. Только с начала XIX в.

Таль обоснованно считал легализацию профсоюзов началом новой эры в истории промышленного права. С этого времени получило развитие движение тред-юнионов. Но сохраняется возможность уголовного преследования за всякие действия, которые могли нанести ущерб промышленности или стеснить промышленников, в том числе за стачки. Только широко развернувшееся движение рабочих за расширение своих прав чартистское движение в 30—х годов XIX в.

Закон о профсоюзах ввел для них добровольную государственную регистрацию и запретил их судебное преследование. Закон о заговоре и защите собственности г. Судебные иски в связи с нарушением коллективно-договорных соглашений запрещались Законом о профсоюзах г. Таким образом, коллективный договор был лишен правовых санкций, а его осуществление целиком зависело от воли работодателя и силы давления профсоюзов.

Этот же Закон устанавливал порядок регистрации профсоюзов у Регистратора обществ взаимопомощи. Гораздо сложнее ситуация складывалась во Франции. Закон г. Свободы собраний не было. Наконец, Закон 21 марта г. Окончательно этот принцип закрепился с отменой ст. Своеобразной формой регистрации профсоюза служила передача его устава с указанием фамилии руководителя профсоюза на хранение в мэрию. В Северо-Германском союзе ядро будущей Германии создание союзов разрешалось с г. Ранее Имперский цеховой устав 16 апреля г.

Наиболее разработанным был прусский Закон г. Наконец, 19 апреля г. Согласно ему для создания союзов рабочих, преследовавших экономические цели, не требовалось предварительного разрешения.

В США с г. В начале х годов XIX в. Надо отметить, что в большинстве развитых стран к началу ХХ в. При этом приобретение прав юридического лица или сходных по объему прав было связано с моментом государственной регистрации. В большей части она носила уведомительный характер, хотя регистрирующий орган проводил правовую экспертизу устава и других учредительных документов. К тому времени на Западе свобода работника распоряжаться своим трудом неразрывно связывалась с правом на объединение в профсоюзы и правом на коллективные действия.

Как писал итальянский экономист Д.

При принятии локальных нормативных актов ст. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя по закрытому перечню оснований. Если в организации выборный представительный орган работников не создан то данная процедура не применяется.

По мнению некоторых авторов статью необходимо применять в отношении иных представителей работников а не только данных. Если рассматривать историю вопроса то в качестве прообраза современных профсоюзов выступали так называемые братства или союзы мастеров и подмастерий, которые возникали в противовес хозяйской власти работодателя. Государство подавляло объединения работников и вело с ними открытую борьбу. Важно Согласно ТК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей ст.

Последняя роль — самостоятельного участника социального партнерства появилась только с начала х годов. В системе социального партнерства государство представляют субъекты различных уровней. Внимание Согласно ТК РФ на федеральном уровне в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений входят представители Правительства РФ; на региональных, территориальных уровнях — представители органов исполнительной власти ст.

На наш взгляд, государство как участник социального партнерства властными функциями не наделяется. Партнерство предполагает равенство прав его участников, и это необходимо подчеркнуть. Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля их выполнения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Другие представители работников на этих уровнях социального партнерства участие не принимают. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить органы профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем. Государство как носитель государственного суверенитета обладает властными полномочиями, которые традиционно подразделяются на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Государство принимает законы, которыми должны руководствоваться субъекты трудового права, в том числе легализует правосубъектность социальных партнеров, процедуры их взаимодействия. Государство обеспечивает исполнение законов посредством актов управления, контроля и надзора в сфере труда. Оно также имеет юрисдикционные органы, которые рассматривают в том числе и трудовые конфликты.

Таким образом, государство осуществляет правовое регулирование социально-трудовых отношений точно так же, как это происходит в иных сферах общественной жизни. Вместе с тем в отличие от других отраслей права в трудовом праве государство приобретает еще одну роль — участника социального партнерства. Наличие такого представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзными организациями своих функций. Иными представителями работников могут быть: 1.

Представительные органы Совет трудового коллектива, совет персонала 2. Конкретные выборные представители коллектива работников Иных представителей работников необходимо приравнивать в правах с представительным органом.

ППО или иной представитель работников представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора при осуществлении контроля за его выполнением, при участии в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров ТС. Иные избираемые представители могут действовать только на локальном уровне. Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, коллективным договором, соглашениями.

Право на содействие занятости 3. На ведение коллективных договор, их заключение, расторжение и контроль за их выполнением. Право на участие в коллективных трудовых спорах 5.

Права обеспечивающие местного самоуправления, работодателями и их объединениями 6. Право на информацию 7. Право на участие в подготовке и повышению организации профсоюзных кадров 8. Право на профсоюзный контроль в сфере труда 9. Право на защиту интересов работников в индивидуальных трудовых спорах Гарантии прав профсоюзов — самостоятельно. В настоящее время допускается профсоюзный плюрализм то есть в одной организации может действовать несколько профсоюзных союзов.

В настоящее время основными функциями профсоюзов являются представительская и защитная функции. При характеристики современного статуса профсоюза необходимо обратиться к процедурам учета мнения выборного органа ППО. Учет производится в двух случаях: 1. Основные принципы социального партнерства, то есть наиболее существенные основополагающие идеи и положения, на которых базируется социальное партнерство, закреплены в статье 24 ТК РФ.

Зарубежный опыт в сфере партнерства. Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Трудовое право — Курс трудового права. Лушников, Лушникова Страница 1 из 3 Глава Правовой статус субъектов социального партнерства: государство, профессиональные союзы, объединения работодателей Государство как участник социального партнерства Профессиональные союзы Объединения работодателей Государство как участник социального партнерства Государство в качестве субъекта трудового права в советский период исследователями не рассматривалось, поскольку роль государства в правовом регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений презюмировалась в целом.

Как правило, реализация права работников на представительство своих интересов в партнерстве осуществляется профессиональными союзами и их объединениями. Трудовое право Представители работодателей. Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель — индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей. Социальное партнерство осуществляется на: — федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; — межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; — региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; — отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли отраслях ; — территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; — локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Профсоюз это добровольное общественное объединение граждан связанное общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую профессиональную деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из них.

По общему правилу, в российских профсоюзах могут состоять иностранцы и апатриды, проживающие в РФ. Государство как участник социального партнерства определяется нами в двух ипостасях: государство-работодатель в лице государственных учреждений, организаций, государственных предприятий и государство — участник в правовом механизме социального сотрудничества, носитель общегосударственных интересов.

Речь идет как бы о раздвоении государства как участника социального партнерства в зависимости от характера интереса, который оно отражает. Итак, государство — это собственник ресурсов и один из крупных работодателей в лице государственных организаций, предприятий и служб, которые обладают работодательской правосубъектностью и подчинены общим требованиям трудового права.

Постоянные комиссии могут создаваться на всех уровнях социального партнерства, но есть одна комиссия, которая регламентируется специальным законом — Российская трехсторонняя комиссия, в нее входят представители профсоюзов, представителя работодателей и представители РФ. Представители не могут создавать иных материальных обязанностей и прав для себя, чем для представляемого. Это касается материальных и правовых вопросов, организационные же вопросы решаются ими самостоятельно.

Социальное партнерство в сфере труда затрагивает не только работников и работодателей, но и их представителей, а также местные органы самоуправления и органы государственной власти. Взаимоотношения между работников и работодателем регулируются законодательством. Именно нормативные акты обеспечивают согласование интересов всех участников этих отношений. Для этого существует социальное партнерство. Оно необходимо для того, чтобы систематизировать эти взаимоотношения.

Другими словами, это метод, который законодатель использует для регулирования договорных отношений. У каждого из участников социального партнерства есть свое социальное положение, которое определяется правами и обязанностями, возлагаемыми на них. Стороны социального партнерства — это работники и работодатели, взаимодействие которых происходит с помощью уполномоченных на это представителей. Но представители не являются сторонами партнерства.

Они лишь участники, так как действуют от имени работников и работодателей и исключительно в их интересах. Работником, как одной из сторон социального партнерства, может быть физическое лицо, достигшее 16 лет.

Оно предоставляет второй стороне свои трудовые услуги в расчете на получение заработной платы. В редких случаях работником может выступать субъект моложе 16 лет. Работодателем же может быть и организация, и физическое лицо, которые имеют право нанимать людей для выполнения определенных трудовых обязанностей и заключать с ними трудовые соглашения.

Ответственность сторон социального партнерства за невыполнение своих обязательств заключается в штрафных санкциях. Более того, органы самоуправления и органы государственной власти в сфере труда также выступают участниками этих отношений. Органы государственной власти выполняет свою главную функцию — представляют в сфере труда государство. Как представители они отстаивают его интересы при решении вопросов, связанных с социально-партнерскими отношениями. Местные органы управления выступают представителями муниципальных образований.

Государственные органы власти также могут выступать сторонами социального партнерства. Это происходит, если они выступают в сфере труда как работодатели. В сфере трудовых отношений существует такое понятие, как социальное партнерство. Это система трудовых отношений, направленная на регулирование и согласование всех необходимых интересов сторон. В первую очередь это взаимные и коллективные переговоры, участие сторон в управлении той или иной организацией, а также участие их представителей в решении трудовых вопросов до суда.

На каждом из них существуют свои основы регулирования отношений между работником и работодателем. Положения о социальном партнерстве распространяются по всей территории страны. Кроме того, применение этих положений имеет ряд особенностей, касающихся государственных служащих. Эти особенности были установлены федеральными законами. Она состоит в заключении трудовых договоров, согласовании взаимных интересов, а также в распределении обязанностей.

Представители сторон лишь участвуют в создании необходимых для этого условий. Трудовые отношения в первую очередь основываются на правах и обязанностях сторон. Работники должны выполнять их согласно трудовому соглашению и нормам законодательства. Это обеспечивает им наличие следующих прав:.

Помимо прав, у работников есть еще и ряд обязанностей. Их выполнение должно соответствовать условиям трудового соглашения и законам.

Социальная экономика – 8. Стороны, формы и органы социального партнерства в сфере труда.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Стороны социального партнерства — работники и работодатели - не могут действовать иначе, чем через своих представителей. Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора , а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Государство в качестве субъекта трудового права в советский период исследователями не рассматривалось, поскольку роль государства в правовом регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений презюмировалась в целом. Авторами названного Курса на базе Конституции РФ и действующего законодательства о труде дается характеристика политики Российского государства в области трудовых отношений и обосновывается тезис об активной роли государства в переходный период, с которым нельзя не согласиться. И что важно отметить в контексте нашего исследования, авторы упомянутого Курса в качестве основной функции государства в современных условиях называют организацию социального партнерства. Все иные функции государства они относят к производным и призванным конкретизировать эту основную функцию. Между тем в развитие названных положений хотелось бы конкретизировать правовой статус государства как субъекта трудового права. Несомненно, что государство — это особый субъект в трудовом праве.

Вопрос 12. Стороны социального партнерства и их представители.

В деятельности соответствующих комиссий участвуют представители сторон, однако они действуют от имени и в интересах сторон. Правовые последствия их действий наступают для работников и работодателей. Представители сторон несут ответственность за неисполнение коллективного договора, соглашения лишь при наличии вины в неисполнении конкретных обязательств. Законодатель подчеркивает особую роль органов государственной власти и органов МСУ в системе социального партнерства. Они участвуют в создании и работе постоянно действующих органов социального партнерства, подготовке проектов и заключении соглашений различного уровня, однако не принимают на себя никаких обязательств.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. В современной России второе десятилетие идет интенсивный процесс экономических, социальных, политических и правовых преобразований. Изменения, которые произошли за этот период во всех сферах жизнедеятельности, и в первую очередь в отношениях собственности, коренным образом повлияли на характер социально-трудовых отношений.

Стороны социального партнерства

При принятии локальных нормативных актов ст. При расторжении трудового договора по инициативе работодателя по закрытому перечню оснований. Если в организации выборный представительный орган работников не создан то данная процедура не применяется. По мнению некоторых авторов статью необходимо применять в отношении иных представителей работников а не только данных.

.

.

.

.