Депутаты работают на непостоянной основе

Правовой статус депутата представительног о органа муниципального образования и его деятельность нередко становятся предметами рассмотрения в судах. При этом разрешение данных дел в различных судебных инстанциях осложняется отсутствием специального федерального закона, регулирующего вопросы, связанные со статусом депутата. На материалах судебной практики нередко исследуется вопрос, являются ли депутаты представительног о органа муниципального образования должностными лицами. В связи с тем, что понятие должностного лица в рамках действующего законодательства о местном самоуправлении и административног о и уголовного законодательства определяется по-разному, суды по данному вопросу зачастую принимают прямо противоположные позиции. Например, дело двенадцати депутатов Тверской городской Думы, которые были признаны виновными в получении взяток и приговорены Тверским областным судом к различным срокам лишения свободы.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Народные избранники приняли главный финансовый документ города.

Содержание:

• О правовом статусе депутата представительного органа муниципального образования.
• Компенсация депутатам на непостоянной основе
• Постоянная (непостоянная) основа исполнения депутатских полномочий.
• Статус депутата представительного органа муниципального образования
• Районным депутатам, работающим на непостоянной основе, будет гарантировано сохранение рабочих мест
• Статья 78. Работа депутата на непостоянной основе
• Госдума разрешила депутатам в регионах, занятым на неполной основе, возглавлять компании

О правовом статусе депутата представительного органа муниципального образования.

Предыдущая статья: Компенсации ветеранам труда за коммунальные услуги. Следующая статья: Компенсация за установку шлагбаума. Деятельность органов самоуправления, а также выборность депутатов в эти органы, должна четко соответствовать законодательству Российской Федерации. Согласно ФЗ под порядковым номером , датированному Депутат на не постоянной основе — это должностное лицо, которое занимает определенную должность в выборных исполнительных органах местной власти, но при этом осуществляет иную деятельность, которая признается основной и является главным источником дохода гражданина.

Таким образом, работа в органах власти можно отнести к общественной работе на благо государства. Согласно действующему законодательству, отдельный субъект государства вправе самостоятельно решить каким образом депутаты будут действовать на местах и издать по этому поводу соответствующий законодательный акт, регламентирующий их работу и основные денежные гарантии.

В столице нашей родины закон, регламентирующий возможность депутата выбрать способ деятельности в Государственной думе Москвы постоянная или не постоянная работа , был принят в году. По данному документу с отрывом от основной работы обязательно избираются председатель, его заместители и начальники соответствующих структурных подразделений.

Остальные могут самостоятельно решать: остаться на основной работе или полностью посвятить себя государственным делам. Такого рода положение уже давно и успешно практикуется на просторах Российской Федерации, за исключением Санкт-Петербурга и Чеченской республики.

Текст Федерального закона, регламентирующего основные принципы организации и деятельности законодательных и исполнительных органов госвласти в субъектах РФ, четко прописывает возможность депутатов принимать самостоятельное решение относительно того, как они будут осуществлять свою государственную деятельность. Таким образом, законно будет функционирование Законодательного собрания как на постоянной основе, так на не постоянной или и вовсе смешанной. Каждый избранник народа, который все же решил стать профессиональным депутатом и оставить прежнюю работу, должен отказаться от любого вида деятельности, приносящего доход исключение — наука, творчество или учебный процесс.

В этом случае основной источник дохода — оклад, получаемый в Законодательном собрании. Депутат должен полностью посвятить себя государственной деятельности и служению народу. Если же избранник принял решение работать по совместительству, то его наниматель обязан отпустить с основного места работы своего сотрудника-депутата на срок до 6 дней для исполнения последним государственных дел.

За дни, потраченные не на основной рабочий процесс, каждому депутату-совместителю будет выплачена компенсация в том порядке, как это производится присяжному заседателю. Об этом процессе стоит поговорить подробнее чуть дальше. Практика регионов такова, что на профессиональной основе в большинстве из них трудится председатель, его заместители и главы комитетов.

Остальные вправе выбирать. Некоторые депутаты все же категорически против такой практики, так как считают, что работа по совместительству не оставляет времени на государственные дела. Главное правило таких служащих: будь депутатом профессионально или не будь им вовсе. Среди слуг народа проводится аналогия нынешнего законодательства и действующего еще во времена Советского Союза, когда практика депутатов-совместителей также существовала.

Противники действующего закона и те, до кого такая норма еще не добралась, считают, что работа непрофессиональных депутатов будет абсолютно не видна, а также то, что такое положение вещей позволит прийти в состав выборных органов бизнесменам и предпринимателям, которые напрямую зависят от государственных решений, что и будут в дальнейшем сами принимать.

Помимо нависшей угрозы лоббизма есть еще одна проблема — посещаемость депутатов Законодательного собрания. Каждый регион борется с этим по-своему. К примеру, в Иркутске была введена норма: за 4 прогула лицо будет лишаться полномочий. Правда, не поступало информации о том, что кто-либо все-таки получил такое взыскание.

Но, не смотря на то, что депутаты все же активно исполняют свой гражданский долг перед выборщиками, в положениях регионов об их деятельности все же имеются нормы, предусматривающие лишения за неисполнение своих обязанностей или неявку.

Субъекты Российской Федерации в своем локальном законодательстве в обязательном порядке должны закрепить порядок компенсационных выплат депутатам, связанных с их расходами на занятие депутатской деятельностью. Как уже неоднократно сообщалось, каждый субъект Российской Федерации вправе самостоятельно решить вопрос с порядком и условиями организации компенсационных выплат депутатам-общественникам. Компенсационные выплаты депутату — это денежное возмещение расходов лицу, являющемуся общественным депутатом.

Главное назначение такого рода выплат — компенсация расходов, связанных с государственной деятельностью депутатов на не постоянной основе. Данные выплаты должны производиться из средств бюджета местного значения по соответствующей статье расходов. Обязательно местные органы должны установить время выплат к примеру, раз в месяц, в три месяца или в полугодие и сумму компенсации.

Сумма может быть фиксированной, а может представлять собой средний заработок депутата по основному месту работы или процентное значение. В месяц зарплата депутата Госдумы превышает доходы за квартал среднестатистического работника.

Интересно, во сколько раз? Также практически каждый субъект РФ обязательно включает в текст нормативно-правового акта норму о том, что за невыполнение своих обязанностей, прогул или еще какую-либо провинность он может быть лишен полностью или частично установленной суммы компенсации. Выплата компенсации должна производиться только по письменному распоряжению председателя органа местного самоуправления и на основании представленных депутатом документов справка об отсутствии его по основному месту работы, копия решения председателя, проездные документы и т.

Обязательно депутату должен быть возмещен упущенный им по основному месту работы заработок. Компенсационные выплаты могут зависеть также от местности, в которой проживает депутат. Например, если добираться к месту службы ему далеко, то он может получить большую компенсацию нежели тот, кто проживает неподалеку. Особенно это актуально для областных органов самоуправления. Согласно положению о компенсации, прописанному в Европейской хартии местного самоуправления год , депутаты на не постоянной основе имеют право на получение компенсации за:.

Некоторые местные органы закрепляют в своем положении в частности, в Москве о компенсационных выплатах за покупку канцтоваров и иного оснащения и оборудования, необходимого для нормальной работы, но все же, большинство регионов такую норму не предусматривают и сопутствующие товары и услуги, не предусмотренные Европейской хартией, возмещению у них не подлежат. Также в Московской думе есть возможность использовать служебный транспорт органа по рабочим вопросам.

Любые выплаты из государственного бюджета должны в обязательном порядке отражаться в соответствии со статьями экономической классификации. Согласно тексту ТК РФ по состоянию на октябрь года , а точнее, его статье, компенсацией считаются такие выплаты денежного характера, которые имеют своей целью возмещать определенным работникам затраты, связанные с исполнением своих трудовых обязанностей или же иных обязанностей, которые предусмотрены не только ТК РФ, но и другими нормативно-правовыми актами государства.

Согласно тексту статьи НК РФ существует определенные категории доходов, которые не подлежат налогообложению. Так, не облагаются налогами пособия государственного характера, равно как иные выплаты и компенсации, которые подлежат возмещению на основании законов и актов законодательства РФ и ее субъектов и не относятся к источнику заработка.

Как оформить возврат товара от покупателя неплательщика НДС? Читайте в статье. Расчет компенсации при сокращении штатов учитывает несколько факторов. Подробнее здесь. В тексте нормативно акта, устанавливающего работу депутатов в конкретном регионе, должно быть указано, что депутатам выплачиваются социальные гарантии за выполнение работы на непостоянной основе в том случае, если мероприятия, в которых эти лица участвуют, требуют их присутствия. Компенсации производятся за счет средств местного бюджета.

В это время депутат не выходит на основное место работы, а осуществляет общественно-значимую деятельность в органах самоуправления. Именно за такую деятельность и невозможность получать заработок и выплачивается компенсация, которая не подлежит обложению налогами. Несмотря на то, что во многих регионах заработок профессионального депутата довольно высок, многие все же стремятся сохранить свое место работы и всего лишь получать компенсацию депутата на не постоянной основе согласно отработанным в Законодательном собрании дням.

Вопросы эффективности профессионального парламента и общественного остаются открытыми. С одной стороны, зачем в небольшом регионе содержать людей на государственном обеспечении, если нет необходимости в их постоянном нахождении в парламенте. Им достаточно будет осуществлять государственную работу определенное количество днейв месяц, получая за это материальную компенсацию. Другое дело — Москва — огромный город, где проживают миллионы людей. Здесь вопросы совместительства будут стоять намного острее, так как выполнять основную работу и государственную будет слишком накладно.

Таки образом, благодаря компенсации, а не постоянной работе и окладу депутата, можно не только сократить расходы на содержание профессиональных слуг народа, но и лучше организовать их работу.

Бизнес-планы Маркетинговые исследования Тендеры Дивидендные акции. Главное за день: Замена отпуска денежной компенсацией Что входит в расчет отпускных? Компенсация депутатам на непостоянной основе. Выплаты и компенсации. Депутаты на не постоянной основе: кто это? Организация выбора на основании действующего законодательства Текст Федерального закона, регламентирующего основные принципы организации и деятельности законодательных и исполнительных органов госвласти в субъектах РФ, четко прописывает возможность депутатов принимать самостоятельное решение относительно того, как они будут осуществлять свою государственную деятельность.

Проблемы депутатов по совместительству Некоторые депутаты все же категорически против такой практики, так как считают, что работа по совместительству не оставляет времени на государственные дела. Какая положена компенсация депутатам на не постоянной основе?

Что это такое и каков порядок выплат? На основном месте работы сотруднику обязаны предоставить очередной отпуск. Узнайте, положен ли о тпуск при работе по совместительству. Окончательный заработок может состоять из нескольких видов платежей. Узнайте, как читать расчетные листки по зарплате. Предыдущая статья: Компенсации ветеранам труда за коммунальные услуги Следующая статья: Компенсация за установку шлагбаума.

Возмещение вреда, причиненного жизни и или здоровью граждан. Компенсации ветеранам труда за коммунальные услуги. Компенсация за отсутствие места в детском саду. Образцы договоров Приложения Программы для бизнеса. Свежие записи. Свежие комментарии. Все права защищены

Компенсация депутатам на непостоянной основе

Госдума на заседании во вторник приняла во втором и третьем, заключительном чтениях законопроект, который возвращает депутатам региональных парламентов, работающим на непостоянной основе, право руководить коммерческими и некоммерческими предприятиями. Авторами инициативы выступили первый замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев и его коллега по фракции, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Поправки предлагаются в закон о противодействии коррупции. Как ранее пояснил журналистам Исаев, в декабре года был принят закон, "направленный на борьбу с коррупцией, злоупотреблениями", чтобы "чиновники не замещали должности в коммерческих структурах".

Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления включает в себя права и обязанности депутата, а также гарантии осуществления им депутатской деятельности. Следует отметить, что наиболее подробно статус депутата регулируется региональным законодательством. Согласно ст. Срок полномочий депутата устанавливается уставом муниципального образования. Этот срок не может быть менее 2-х и более 5-ти лет.

Постоянная (непостоянная) основа исполнения депутатских полномочий.

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Главная Документы Статья Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

До Статья Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет. Федерального закона от Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

Полномочия депутата представительного органа городского округа с внутригородским делением, формируемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 35 настоящего Федерального закона из состава представительных органов внутригородских районов, начинаются со дня избрания депутата представительного органа внутригородского района депутатом представительного органа городского округа с внутригородским делением, в состав которого входит данный внутригородской район, и прекращаются со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа городского округа с внутригородским делением депутата от данного внутригородского района.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и или порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы должности на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий в том числе досрочно депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35 , пунктами 2.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральных законов от Абзацы второй - третий утратили силу. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря года N ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря года N ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая года N ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги супруга и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя кроме случаев законного представительства по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Открыть полный текст документа. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статус депутата представительного органа муниципального образования

Обычно это число было небольшим, что объяснялось несколькими взаимосвязанными причинами:. На постоянной основе в законодательном собрании всегда работает его председатель Иногда все остальные депутаты работают на непостоянной основе такой порядок был принят в Еврейской АО. Хотя обычно на постоянной основе работают заместители председателя, некоторые руководители комитетов, реже — часть "простых" депутатов.

Решение о том, кто конкретно работает на постоянной основе, принимается самим законодательным собранием, обычно — одновременно с выборами его руководящего состава.

Есть редкие ситуации, когда все депутаты работают на постоянной основе. Главным примером является Москва другой пример — Корякский АО. В республиках с двухпалатными парламентами применялся формат работы, характерный для российского парламента второй половины х гг.

Такая модель использовалась в Башкирии, Кабардино-Балкарии, Якутии. Главные ограничительные цензы, обязательные для всех регионов, связаны с принципом разделения властей. Чиновники, представляющие государственную исполнительную власть, не имеют права совмещать свою работу с депутатскими обязанностями. Ранее этот принцип использовался не во всех регионах. По федеральному закону г. Формирование в России выборных органов местного самоуправления и окончательное отделение местного самоуправления от государственной власти создали правовой прецедент.

Одни регионы позволили главам местного самоуправления которые возглавляют исполнительный орган. В Тверской области это привело к конфликтам уже после выборов, когда избранные депутатами главы районов продолжали совмещать две работы, а их избрание оспаривалось в судебном порядке.

Одним из поводов может стать двух- или трехкратное отклонение предложенного президентом кандидата на пост губернатора. Во-вторых, правом на роспуск законодательного собрания обладает высшее должностное лицо субъекта федерации. Также оно устанавливает основы собственной организации и деятельности. Законодательное собрание назначает выбо-.

Также оно утверждает соглашение об изменении межрегиональных границ. С г. Отдельного рассмотрения требует ситуация с разделением властей в российских регионах и наличием там системы сдержек и противовесов. К середине х гг. Также он прямо влияет на законотворческий процесс, подписывая законы или налагая на них вето. В целом используемая в России модель организации региональной власти отличается явным доминированием исполнительной власти.

Это доминирование подтверждается статусом главы исполнительной власти, который является высшим должностным лицом субъекта федерации. Под местной властью следует понимать власть на субрегиональном уровне, который можно условно назвать местным уровнем власти. Также возможна организация местной власти на уровне внутригородских районов. Следует различать местную власть и местное самоуправление.

Местная власть не обязательно строится по принципам самоуправления, она может быть и частью. Местному самоуправлению в российской Конституции посвящены ст. Согласно Конституции, "органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти".

В соответствии с Конституцией, "местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления" ст. Заслуживает внимания определение местного самоуправления, которое дает федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятый в г.

Согласно этому закону, "местное. Действовала единая советская система власти. Структуры КПСС существовали на первом субрегиональном уровне — городов и районов их не было на уровне поселков и сел. Первым опытом стал закон от 6 июля г. После августа г. В начале х гг. Одновременно, до событий осени г. Соответствующий федеральный закон был принят 28 августа г. Далее, в сентябре г. После появления необходимых законов в России постепенно начинают формироваться выборные исполнительные органы местного самоуправления.

Выборы мэра Владивостока прошли еще 29 июля г. В марте г. В октябре г.. На этом этапе происходит реализация положений федерального закона о местном самоуправлении. Большинство регионов определяет свою модель местного самоуправления в рамках этого закона и проводит первые, а затем и вторые выборы.

Федеральный закон г. К разряду муниципальных образований относились все поселения и районы, в границах которых были образованы органы местного самоуправления. Использование понятия "муниципальное образование" привело к тому, что понятия "местный" и "муниципальный" в России стали синонимами. Муниципальные образования принимают свои уставы. Принцип общефедеральных стандартов использовался достаточно слабо, и закон носил очень общий, рамочный характер, применяясь на практике по-разному.

Регионы могли выбрать между одноуровневой и двухуровневой моделями. Двухуровневая модель предполагала, что одни муниципальные образования могут делиться на другие. Это позволило сохранить в районах институт местной государственной власти, когда главы администраций назначались губернатором.

В наиболее жестком варианте кандидатуру главы местной администрации вносил на утверждение местным депутатам губернатор. В ряде республик местное самоуправление действовало в очень ограниченных рамках. В лучшем случае проводились выборы представительных органов местного самоуправления.

Отмечался и отказ от двухуровневых моделей местного самоуправления с переходом к назначению глав администраций одного из уровней. При этом не обязательно использовался единый общерегиональный формат. Муниципальные образования, принимая свои уставы, могли предусмотреть различные способы формирования своих органов власти. Этот период связан с принятием в сентябре г. Это минимизировало возможные региональные вариации по типу региональных моделей, сложившихся после принятия закона г. Территориальными субъектами местного самоуправления, то есть муниципальными образованиями в соответствии с законом г.

Федеральный закон предполагает обязательное местное самоуправление на. Поселение не всегда представляет собой отдельно взятый населенный пункт, оно может включать и несколько небольших населенных пунктов Сельское поселение может включать один населенный пункт с численностью населения свыше 1 тыс. В ситуациях, связанных с низкой плотностью населения и затрудненной доступностью, поселением может стать и населенный пункт, в котором не насчитывается 1 тыс.

Соответственно высокая плотность в три раза выше среднероссийской. Практически ликвидируется институт местной государственной власти. Однако от четких критериев было решено отказаться. Предусмотрен особый порядок организации местного самоуправления для ряда территорий — городов федерального значения, приграничных территорий, ЗАТО и наукоградов. В трех последних случаях он определяется федеральными законами, а в городах федерального значения — самими городами.

Городские власти не были заинтересованы в развитии внутригородского местного самоуправления, предпочитая сохранять единую, нерасчлененную власть, функционирующую по принципам властной вертикали.

Особенно последовательно этого добивались власти Москвы. Выборы органов власти во вновь образованных муниципальных образованиях по закону должны были пройти до 1 ноября г. Однако провести его повсеместное внедрение не удалось. В этом случае глава представительного органа обязательно избирается депутатами. В целом по ситуации на середину г. Последнее изменение этой страницы: ; Нарушение авторского права страницы. Обратная связь - Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь.

ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Техника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война причины и последствия Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву.

Влияние общества на человека Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио.

Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления. Комплекс физических упражнений для развития мышц плечевого пояса.

Стандарт Порядок надевания противочумного костюма. Общеразвивающие упражнения без предметов. Франко-прусская война причины и последствия Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Последнее изменение этой страницы: ; Нарушение авторского права страницы infopedia.

Госдума на заседании во вторник приняла во втором и третьем, заключительном чтениях законопроект, который возвращает депутатам региональных парламентов, работающим на непостоянной основе, право руководить коммерческими и некоммерческими предприятиями. Авторами инициативы выступили первый замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев и его коллега по фракции, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Поправки предлагаются в закон о противодействии коррупции. Как ранее пояснил журналистам Исаев, в декабре года был принят закон, "направленный на борьбу с коррупцией, злоупотреблениями", чтобы "чиновники не замещали должности в коммерческих структурах". Однако в закон, по его словам, закралась техническая ошибка - норма, которая может трактоваться как запрет руководить коммерческими организациями депутатам региональных заксобраний, работающим на непостоянной основе, то есть не получающим зарплату.

В связи с этим законопроектом уточняется, что "запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе", следует из пояснительной записки к документу.

В стране. Национальные проекты. Международная панорама. Экономика и бизнес. Малый бизнес. Армия и ОПК. Московская область. Новости Урала. Подпишись на ТАСС. Социальные сети. Читайте ТАСС в. Новости Яндекс. Показать скрытые ссылки Google Новости. Реклама на ТАСС. По версии Госдепартамента, действия банка "способствуют репрессиям в отношении кубинского народа и финансируют вмешательство Кубы в дела Венесуэлы".

Районным депутатам, работающим на непостоянной основе, будет гарантировано сохранение рабочих мест

Ранее депутаты выборных органов местного самоуправления, участвовавшие в разных формах депутатской деятельности на непостоянной основе, не имели гарантий, что работодатель их отпустит, и если отпустит, то за ними сохранится место работы, теперь это положение закреплено федеральным законом. Принятый в апреле года ФЗ внес изменения в ч. Будем выходить из данной ситуации оформляя график. При принятии республиканского закона, а также после внесения в уставы муниципальных образований соответствующих изменений депутатам местного самоуправления будет гарантировано сохранение места работы должности на период осуществления депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности.

Предыдущая статья: Компенсации ветеранам труда за коммунальные услуги. Следующая статья: Компенсация за установку шлагбаума. Деятельность органов самоуправления, а также выборность депутатов в эти органы, должна четко соответствовать законодательству Российской Федерации. Согласно ФЗ под порядковым номером , датированному Депутат на не постоянной основе — это должностное лицо, которое занимает определенную должность в выборных исполнительных органах местной власти, но при этом осуществляет иную деятельность, которая признается основной и является главным источником дохода гражданина.

Статья 78. Работа депутата на непостоянной основе

Обычно это число было небольшим, что объяснялось несколькими взаимосвязанными причинами:. На постоянной основе в законодательном собрании всегда работает его председатель Иногда все остальные депутаты работают на непостоянной основе такой порядок был принят в Еврейской АО. Хотя обычно на постоянной основе работают заместители председателя, некоторые руководители комитетов, реже — часть "простых" депутатов. Решение о том, кто конкретно работает на постоянной основе, принимается самим законодательным собранием, обычно — одновременно с выборами его руководящего состава. Есть редкие ситуации, когда все депутаты работают на постоянной основе. Главным примером является Москва другой пример — Корякский АО. В республиках с двухпалатными парламентами применялся формат работы, характерный для российского парламента второй половины х гг.

Статья Работа депутата на непостоянной основе. Депутату городского Совета, работающему без отрыва от основной производственной либо служебной деятельности, устанавливается период времени продолжительностью 5 рабочих дней в месяц, в течение которого ему гарантируется сохранение места работы должности и среднего заработка, для участия:. Заработная плата за эти дни выплачивается депутату по основному месту работы с последующим возмещением предприятию, организации или учреждению затрат из средств местного бюджета в установленном порядке.

Госдума разрешила депутатам в регионах, занятым на неполной основе, возглавлять компании

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Главная Документы Статья Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

.

.

.

.