Забастовка как способ решений разногласий с работодателем

Конституция РФ в ст. Право на забастовку относится к числу основных прав работника, закрепленных в ст. Трудовой кодекс РФ подробно регламентирует процедуру объявления и проведения забастовок, тогда как предыдущие три кодекса даже не упоминали о них. В советский период считалось, что в обществе нет предпосылок для коллективных акций протеста, а в дореволюционной России и вовсе существовала уголовная ответственность за проведение забастовок [1]. Конституционное право на забастовку в определенной мере может быть ограничено, однако все ограничения устанавливаются только федеральными законами, как это предусмотрено ч. Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Протесты в Беларуси: в МТЗ и МАЗе присоединились к забастовке. Репортаж DW

Содержание:

• Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора
• Ваш IP-адрес заблокирован.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

В соответствии со ст. Согласно ст. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Решение об объявлении забастовки принимается собранием конференцией работников организации обособленного структурного подразделения , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора ст.

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания конференции работников и не имеет права препятствовать его ее проведению.

Решение считается принятым , если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании конференции. При невозможности проведения собрания созыва конференции работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ услуг. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 5 рабочих дней.

О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со ст. Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров. Работодатель, органы власти и местного самоуправления, орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Забастовка является незаконной , если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом. Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 15 дней , а начавшуюся - приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.

Согласно Федеральному закону от Super User Практика разрешения трудовых споров 14 марта Просмотров: Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора. В решении об объявлении забастовки указываются: перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки; дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников забастовка не может быть начата позднее 2 месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки ; наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах; предложения по минимуму необходимых работ услуг , выполняемых в период проведения забастовки работниками организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения , индивидуального предпринимателя.

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Главная Учеба Понятия Общие вопросы Практика.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В соответствии со ст. Согласно ст. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

В средствах массовой информации периодически упоминается, что работники того или иного предприятия начали забастовку. Однако забастовка - не просто прекращение деятельности работниками, а строго регламентированная законодательством процедура, имеющая целью разрешение коллективного трудового спора. При проведении забастовки как у работников, так у работодателя есть определенные права и обязанности. Сведения и рекомендации, приведенные в настоящей статье, помогут сторонам избежать незаконных действий при проведении забастовки.

В соответствии со ст. Согласно ст. Забастовка — коллективное действие, один работник не может провести забастовку. Однако принятое на этом уровне решение профессионального союза объединения профессиональных союзов о проведении забастовки формально не может служить основанием для прекращения работы.

Оно должно быть утверждено решением общего собрания конференции работников каждой организации, принимающей участие в коллективном трудовом споре. Забастовка — это добровольное действие. Процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров, установленная гл. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Объявление забастовки. Действующее российское законодательство предусматривает два вида забастовок: предупредительная и основная.

Предупредительная забастовка может быть проведена однократно в течение одного часа после пяти календарных дней работы примирительной комиссии. О начале предстоящей основной забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

Обязанности сторон коллективного трудового спора в период забастовки. Приостановить забастовку имеет право орган, возглавляющий ее. Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. К числу таких нарушений необходимо отнести:.

Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Тем работникам, которые не участвуют в забастовке, но в связи с ее проведением не имеют возможности выполнять свою работу и заявили в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в соответствии со ст.

Категории Авто. Предметы Авиадвигателестроения. Методы и средства измерений электрических величин. Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении. Социально-философская проблематика. Теория автоматического регулирования. Управление современным производством. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора Охрана редких и вымирающих видов. Ремонт посудомоечных машин своими руками.

Показатели тесноты корреляционной связи для многофакторной корреляционно-регрессионной модели. Дифференциальное уравнение гармонических колебаний и его решение. Календарный паспортный и биологический возраст, их соотношения, критерии определения биологического возраста на разных этапах онтогенеза. Угловая скорость и угловое ускорение. Ошибается — каждый. Признает ошибки — мудрый. Просит прощения — сильный. Восстанавливает отношения — любящий.

В средствах массовой информации периодически упоминается, что работники того или иного предприятия начали забастовку. Однако забастовка - не просто прекращение деятельности работниками, а строго регламентированная законодательством процедура, имеющая целью разрешение коллективного трудового спора.

При проведении забастовки как у работников, так у работодателя есть определенные права и обязанности. Сведения и рекомендации, приведенные в настоящей статье, помогут сторонам избежать незаконных действий при проведении забастовки. Статьей 37 Конституции РФ установлено право работников на забастовку, под которой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора, то есть неурегулированных разногласий между работниками их представителями и работодателями их представителями.

Согласно ст. Следует учесть, что если возник коллективный трудовой спор, то право на забастовку можно реализовать не сразу, а лишь в случаях, указанных в ст. В частности, забастовка может быть объявлена, если примирительные процедуры, перечисленные в ст. Проведение забастовки является правом работников. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие ч.

Вместе с тем законом предусмотрены случаи, когда забастовка не может быть проведена даже при наличии названных выше условий. Так, в ст. Кроме того, право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Так, не допускаются забастовки и иное прекращение работы:. Подробно порядок проведения забастовки указан в ст. Можно выделить два основных этапа:. Итак, первым этапом является принятие решения об объявлении забастовки. Такое решение принимается собранием конференцией работников организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , принимается собранием конференцией работников данного работодателя без проведения примирительных процедур ч.

ТК РФ обязывает работодателя предоставить работникам помещение, создать необходимые условия для проведения собрания конференции и не препятствовать его ее проведению. Для признания собрания работников правомочным на нем должно присутствовать не менее половины от общего числа работников конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании конференции.

Если собрание конференцию невозможно провести, представительный орган работников вправе утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

Забастовка может проводиться двумя способами. Первый - предупредительная забастовка, которая может быть объявлена через пять календарных дней работы примирительной комиссии ст. Продолжительность предупредительной забастовки не может превышать один час. О ее проведении работодателя необходимо уведомить в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При этом орган, возглавляющий забастовку, должен обеспечить минимум необходимых работ услуг.

Непосредственно забастовка может быть объявлена как после предупредительной забастовки, так и без проведения последней. О начале предстоящей забастовки необходимо письменно уведомить работодателя не позднее чем за десять календарных дней. В решении об объявлении забастовки указываются:.

При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;. О предстоящей забастовке работодатель должен предупредить соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Если забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном ст.

Перечень работ услуг , которые обязательно должны проводиться в период забастовки в различных отраслях подотраслях экономики, разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в данной отрасли подотрасли экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом, по Правилам Постановления Правительства РФ от Кроме того, следует учитывать региональные перечни минимума необходимых работ услуг , конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ услуг на территории соответствующего субъекта РФ.

Такие региональные перечни разрабатываются и утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов объединений профессиональных союзов.

Санкт-Петербурга от На основании указанных перечней в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки по соглашению сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления определяется минимум необходимых работ услуг , выполняемых в период проведения забастовки работниками организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.

Виды работы услуг , включенные в указанный минимум, должны быть обусловлены вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. Данный минимум не может включать работы услуги , не предусмотренные федеральными и региональными перечнями. Если такое соглашение не было достигнуто, минимум необходимых работ услуг устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ. Следует помнить, что решение данного органа может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд ст.

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового договора обязаны продолжать разрешение спора путем проведения примирительных процедур ч. На все время забастовки на работодателя, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, возложена обязанность по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей ч.

Участие работников в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины, и соответственно, к данным работникам не могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

Исключение составляют случаи, когда в нарушение вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановлении забастовки работники приступили к забастовке или не прекратили начатую забастовку и не приступили к работе по правилам ч.

Кроме того, согласно ст. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. При этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ услуг. Однако коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Тем работникам, кто не участвовал в забастовке, но из-за ее проведения не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, установленных ст.

В таком случае работодатель вправе переводить данных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. Кроме того, коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предполагает ТК РФ ст.

Следует помнить об ответственности представителей работодателя и работников за нарушение норм законодательства, регулирующих порядок проведения забастовки. Так, согласно ст. Кроме того, представители работодателя, а также представители работников могут быть привлечены к административной ответственности по КоАП РФ, если они:. Заявление о признании забастовки незаконной подается работодателем или прокурором в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа.

Решение суда необходимо довести до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно информировать участников забастовки о решении суда. Вступившее в силу решение суда о признании забастовки незаконной подлежит немедленному исполнению.

Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. При создании непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов РФ или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

За незаконные забастовки работники несут ответственность. В частности, они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины, если приступили к проведению забастовки или не прекратили ее на следующий рабочий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановлении забастовки.

Кроме того, представительный орган работников, объявивший забастовку, несет ответственность, если не прекратил признанную незаконной забастовку. В таком случае указанный орган обязан за счет своих средств и в размере, определенном судом, возместить работодателю убытки, причиненные незаконной забастовкой ст. В судебной практике есть случаи признания забастовок незаконными. Приведем пример одного из таких решений.

Определением ВС РФ от Из материалов дела следует, что В этот же день работники 1-й и 2-й смен, которые администрацией не были допущены к работе, провели собрания и сформулировали общие требования работников шахты "Красная Шапочка", Требования состояли из 11 пунктов, касались системы оплаты труда и положений трудового распорядка.

Было указано, что органом, возглавляющим забастовку, является объединенная первичная организация Независимого профсоюза горняков России ОАО "СУБР", поскольку ее председателем проведены собрания трех смен шахты и подписаны требования работников. Заявитель признал, что имеется коллективный трудовой спор, то есть неурегулированные разногласия между работниками и администрацией по вопросам изменения условий труда, изменения коллективного договора.

Однако забастовка объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ:. Представители объединенной первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России ОАО "СУБР" и трудового коллектива шахты "Красная Шапочка" заявленные требования не признали, сославшись на то, что трудовой коллектив шахты не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку шахта не является обособленным структурным подразделением ОАО "СУБР", коллектив шахты не может являться стороной коллективного трудового спора и выдвигать работодателю требования в рамках такого спора.

Кроме того, пояснили, что объединенная первичная организация Независимого профсоюза горняков России ОАО "СУБР" также не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку отсутствуют доказательства, что забастовка организовывалась на основании решения руководящего органа указанной профсоюзной организации.

Действия работников шахты назвали акцией протеста, которая не являлась забастовкой, поскольку на момент начала акции между работодателем и работником отсутствовали неурегулированные разногласия. Представители сослались на ч. Решением Свердловского областного суда от В кассационной жалобе был поставлен вопрос об отмене решения суда.

Из выводов, Сделанных судебной коллегией, обратим внимание на следующие моменты. Статьей ТК РФ установлено, что решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Указание на обособленность структурного подразделения организации при принятии решения о проведении забастовки сделано с целью защиты прав и законных интересов работников тех подразделений организации, которые не поддерживают требования части трудового коллектива, намеренного провести забастовку, или по иным причинам не желают принять участие в забастовке.

В связи с этим под обособленным подразделением организации следует понимать подразделение такой степени самостоятельности, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников такого подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации. В определении суд указал, что шахта "Красная Шапочка" являлась структурным подразделением ОАО "СУБР" и отказ ее работников от исполнения трудовых обязанностей не мог поставить под угрозу срыва работу других подразделений акционерного общества.

Забастовка согласно ч. Из содержания ч. По материалам дела установлено:. Требования, выдвинутые работниками 3-й смены к руководству акционерного общества, впоследствии неоднократно поддерживались, расширялись и утверждались работниками других смен, выдвигались представители в состав рабочей группы для урегулирования конфликтной ситуации;.

В связи с этим было признано, что в рассматриваемой ситуации имел место коллективный трудовой спор, а действия работников представляли собой забастовку. Участвующими в деле лицами не оспаривался вывод суда о том, что отказ работников шахты от исполнения трудовых обязанностей был объявлен без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ст. В частности, до объявления забастовки не были проведены примирительные процедуры, предусмотренные ст. Вход Регистрация Забыли пароль?

Главное меню. Вы здесь. Правовые основания проведения забастовки Статьей 37 Конституции РФ установлено право работников на забастовку, под которой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора, то есть неурегулированных разногласий между работниками их представителями и работодателями их представителями.

Так, не допускаются забастовки и иное прекращение работы: - авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание управление воздушного движения ч.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спор а. Аналогичные положения содержаться и в статье 21 Трудового кодекса РФ.

Включение этих положений в основной закон государства, а также в основной трудовой закон не вызывает удивления. Если мы ознакомимся с архивами прессы начала х годов ХХ века - периода становления государственности Российской Федерации и формирования ее законодательной базы, то и в федеральных и в региональных СМИ обнаружим множество публикаций о забастовка и прочих акциях протеста представителей различных профессий.

Мне довелось услышать выражение более старших членов моей семьи, что эти годы прошли под стук шахтерских касок по рельсам. Но мы не будем рассматривать политическую подоплеку этих акций. Как юристам, нам интересней законная обоснованность и правовой механизм такого явления как забастовка. Да социальная ситуация сейчас не такая напряженная, но и времена экономического кризиса и очередной либо все продолжающейся перестройки экономики могут вызвать самые непредсказуемые последствия. Сейчас много говориться о социальном партнерстве, значении принятия коллективных решений.

Но могут встать вопросы и о коллективных трудовых спорах, акциях протеста трудящихся и т. И тема забастовки рабочих не потеряет своей актуальности никогда, пока существует институт работника и работодателя, и сохраняется правовое неравенство этих сторон трудовых правоотношений.

Нам, как студентам юридической специальности, многие из которых в будущем будут работать с трудовым правом, необходимо всесторонне рассмотреть такое явление трудового права как забастовка, понять ее роль в механизме урегулирования трудовых споров.

Как и при изучении любого правового явления мы должны начать с ознакомления с понятийным аппаратом, формирования общего представления. Затем мы должны подробно рассмотреть установленную законом процедуру проведения забастовки; ознакомиться с перечнем прав и обязанностей сторон трудового спора на данной стадии его разрешения, и гарантиями защиты их от нарушений.

А также нельзя считать изучение темы работы полным и законченным, если не мы не ознакомимся с понятием о незаконных забастовках. Именно ответам на поставленные вопросы будет подчинена вся структура работы. И, конечно, выводы по ее итогам должны быть подведены в заключении. Источником для нашего исследования будут трудовое законодательство, судебная практика по данной проблеме, научная и учебная литература, а также публикации СМИ по данной теме.

Однако, необходимо оговориться сразу, что применение судебной практике обусловлено рядом особенностей, так как трудовые споры непосредственно в судах не рассматриваются, и большинство найденных постановлений судебных органов связанно с признанием законными или нет конкретных забастовок.

Прежде всего, нам необходимо ознакомится с понятийным аппаратом. Основные понятия по рассматриваемой теме легально закреплены в ст. Наиболее важными для нас являются понятия коллективного трудового спора и забастовки, так как понимание одного явления без другого невозможно.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками их представителями и работодателями их представителями по поводу установления и изменения условий труда включая заработную плату , заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Коллективный трудовой спор характеризуется коллективным характером разногласий. Коллективный характер проявляется в том, что одной из сторон спора выступают работники, связанные определенным организационным единством члены профсоюза, работники организации, ее филиала или представительства и объединенные общими профессиональными социально-трудовыми интересами.

Это не любая группа трудящихся, а коллектив, обладающий указанными в законе специфическими признаками. Стороной коллективного трудового спора могут быть члены первичной профсоюзной организации когда спор возникает на уровне организации, ее филиала или представительства ; профсоюза, входящего в состав соответствующего объединения когда речь идет о споре на уровне отрасли, профессии и т.

Существует своеобразный принцип единства стороны коллективно-договорного процесса и коллективного трудового спора. Если спор возникает в ходе коллективных переговоров, его стороной выступают работники, участвующие через своих представителей в переговорах.

В случае возникновения спора по причине невыполнения коллективного договора стороной спора будут признаны работники, от имени которых этот коллективный договор заключен. Другая сторона спора также может быть представлена своеобразным коллективом - работодателями отрасли, региона, территории и т. В данном случае взаимодействие сторон социального партнерства приобретает определенный негативный окрас, так как именно взаимоотношений на условиях партнерства и взаимной выгоды достичь не удается.

Сторонам необходимо тем или иным путем прийти к соглашению, устраивающему всех и не противоречащему закону. Разногласия могут даже выходить за рамки одного предприятия, юридического лица и т. Его особенности связаны с предполагаемой априори зависимостью работников от работодателя, и целью является не достижение выгоды кем-то индивидуально, а отстаиванием схожих интересов множества лиц.

Таким образом, коллективный трудовой спор возникает между коллективными участниками хотя бы одной его стороной является коллектив и направлен на защиту тех прав и законных интересов работников, которые связаны с их участием в правовом регулировании трудовых отношений и реализации норм, установленных в порядке коллективно-договорного регулирования.

Для того чтобы неурегулированные разногласия между работниками и работодателями были квалифицированы как коллективный трудовой спор, необходимо наличие двух указанных признаков. Если спор характеризуется лишь одним из них, его нельзя признать коллективным.

Поэтому споры по поводу применения законов и иных нормативных правовых актов за исключением соглашений и коллективных договоров , даже если они затрагивают интересы всех работников организации, не могут рассматриваться в качестве коллективных. Допустим, работодатель задерживает выплату заработной платы. В этом случае он нарушает обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом выплачивать заработную плату и соблюдать сроки выплаты.

Причем указанные обязанности вытекают из факта заключения трудового договора с работником, то есть характеризуют индивидуальное трудовое отношение. В этом случае можно говорить о совпадении интересов работников организации, о совокупности индивидуальных трудовых споров, наконец, о возможности коллективной защиты индивидуальных трудовых прав проведение шествий, митингов, пикетирования.

Однако коллективным трудовым спором такие разногласия признать нельзя. Это индивидуальные трудовые споры. В Главе 61 Трудового кодекса РФ законодателем достаточно подробно расписан механизм рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров. Выделены его стадии, их содержание и последовательность, условия перехода от одной к другой и пр. Из анализа норм Главы 61 ТК следует, что законодатель отдает предпочтение согласительному характеру урегулирования коллективного трудового спора, а основным механизмом достижения этого являются примирительные процедуры ст.

Однако, они не всегда достигают своей цели и приводят устранению возникших между работниками и работодателем работодателями разногласий, а иных средств для урегулирования конфликта нет. Как уже было сказано, в судебном порядке коллективные трудовые споры не рассматриваются. Именно в связи с этим законодателем была предусмотрена возможность объявления забастовки, которая, по сути, является новым импульсом к проведению примирительных процедур. Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективного трудового спора ст.

Из анализа положений ст. Законодатель сам устанавливает в нормах Трудового кодекса, что забастовка является способом разрешения коллективного трудового спора. Она не может быть проведена в качестве политической акции, элемента пиар-компании, акции поддержки или протеста, забастовки солидарности и т.

В современной практике регулирования труда, в том числе основанного на международных стандартах и нормах, сложилось понимание забастовки как действия, имеющего целью добиться от работодателя объединения работодателей изменения условий труда или сохранения этих условий в неизмененном виде если инициатором их изменения выступает работодатель.

Забастовка рассматривается как часть коллективного трудового спора, в ходе которой стороны спора продолжают его урегулирование в условиях проведения работниками акции силового давления на работодателей в допустимых законом формах. Это призвано уравнять изначально зависимое положение работников от работодателя. Следует иметь в виду, что не всякое прекращение исполнения работниками своих трудовых обязанностей является забастовкой, поскольку прекращение работы вне рамок разрешения коллективного спора может использоваться работниками и в порядке самозащиты своих прав.

Так, при рассмотрении дел о признании забастовок незаконными в связи с невыплатой задержкой выплаты заработной платы Верховный Суд РФ отметил, что прекращение работы, вызванное нарушением права работников на своевременную оплату их труда, является коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, в связи с чем не может быть признано незаконным.

Уже из определения забастовки следует, что самым очевидным и распространенным способом ее проявления является отказ от работников от выполнения своих трудовых обязанностей, то есть приостановление работы предприятия либо его обособленного структурного подразделения. Законодательно не урегулирован вопрос о том могут ли работники на период забастовки оставаться у себя дома.

Или же они должны находится на своих рабочих местах, но при этом не выполнять свои трудовые функции. Забастовка, как один из законных способов воздействия на работодателя, может иметь и другие формы, не обязательно связанные с прекращением работы.

К таким нестандартным забастовка относятся:. Забастовки в зависимости от цели их проведения условно могут быть разделены на два вида - обычные и предупредительные. По смыслу ч. Целью предварительной она же - предупредительная забастовки по смыслу ч. Таким образом, работники до перехода на иную стадию разрешения коллективного трудового спора вправе воспользоваться предоставленной им возможностью оказать своего рода давление на работодателя путем проведения предварительной забастовки.

Подводя итог сказанному, отметим, что есть все основания рассматривать забастовку как одно из правовых средств, обеспечивающих реализацию права на коллективные трудовые споры, заключающееся в своеобразном воздействии давлении на работодателя. Законом установлены не только основания и условия проведения забастовки, но и требования к процедуре ее объявления и проведения. Таким образом, закон обеспечивает равным образом права как субъектов, инициировавших и проводящих забастовку, так и другой стороны коллективного трудового спора - работодателя.

Как уже было сказано, забастовка представляет собой особый способ разрешения коллективного трудового спора, связанный с серьезными последствиями как для работодателей, так и для работников. Поэтому закон устанавливает специальную процедуру проведения забастовки - определенную последовательность действий, сроки и правила их выполнения.

Несоблюдение этой процедуры влечет за собой признание забастовки незаконной. Решение об объявлении забастовки принимается с учетом требований ст.

Собрание конференция созывается представительным органом, ранее уполномоченным работниками на разрешение коллективного трудового спора. Это может быть представительный орган, участвующий в коллективных переговорах если спор возникает на стадии заключения коллективного договора, соглашения , представительный орган, заключивший коллективный договор, соглашение если спор возникает по поводу невыполнения условий договорных актов , либо представительный орган, действующий в организации и выдвинувший требования по поводу установления или изменения условий труда вне связи с коллективно-договорным регулированием либо учета мнения при принятии локальных нормативных актов.

Решение об объявлении забастовки вправе принять профсоюз объединение профсоюзов. Это правило установлено для разрешения коллективных трудовых споров, которые возникают при заключении соглашений. Порядок объявления забастовки профессиональными союзами и их объединениями не определен, то есть они не связаны жесткими требованиями закона и вправе принять решение об объявлении забастовки в том порядке, который установлен их уставами.

Однако решение об участии работников конкретного работодателя в такой забастовке должно быть принято на общем собрании конференции.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины от общего числа работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято, если за него проголосовала половина присутствующих на собрании конференции. Закон не устанавливает специальных требований к процедуре голосования тайное или открытое , собрание конференция работников вправе выбрать форму голосования. Одновременно с решением об объявлении забастовки определяются основные условия ее проведения дата и время начала забастовки, ее продолжительность и т.

Впервые в законодательстве предусмотрено право работников принять решение об объявлении забастовки путем опроса работников. Если в связи с особым характером организации труда проведение собрания созыв конференции невозможно, представительный орган может собрать подписи более половины работников организации, обособленного структурного подразделения или индивидуального предпринимателя. Такая форма принятия решения о проведении забастовки может использоваться в исключительных случаях, например при разрешении спора работниками с разъездным характером работы, работниками транспортных предприятий, работниками, занятыми на работах вахтовым методом, и т.

Данная стадия важна тем, что именно на ней формируется и оформляется волевое решение коллектива работников о переходе к следующей стадии урегулирования коллективного трудового спора - забастовке. Такое решение свидетельствует об исчерпании иных способов воздействия на работодателя, решительности работников пойти на кардинальные меры для отстаивания своих прав. Но так как речь идет именно о коллективном трудовом споре, то и принятое решение об объявлении забастовки должно отвечать интересам большинства членов трудового коллектива и отражать их мнение.

Это вполне укладывается в требования ст. После того как решение об объявлении забастовки было принято работниками и надлежащим образом зафиксировано, необходимо довести его до второй стороны трудового спора - работодателя. Стадия объявления забастовки, по существу, сводится к предупреждению работодателя о предстоящей забастовке и согласованию в необходимых случаях минимума необходимых работ услуг. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней.

При объявлении забастовки профсоюзами этот срок увеличивается до семи рабочих дней. На практике получило распространение извещение работодателя путем передачи копии решения об объявлении забастовки.

Забастовка — это крайняя мера разрешения коллективного трудового спора, в соответствии со ст. Практике известно несколько видов забастовок. В российском трудовом законодательстве закреплено только два вида: предупредительная и обычная. В то же время в России проводился ряд забастовок, которые имели характерные черты иных видов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Лукашенко в тупике». Как белорусская власть отвечает на забастовки, и что будет делать дальше

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спор а. Аналогичные положения содержаться и в статье 21 Трудового кодекса РФ. Включение этих положений в основной закон государства, а также в основной трудовой закон не вызывает удивления. Если мы ознакомимся с архивами прессы начала х годов ХХ века - периода становления государственности Российской Федерации и формирования ее законодательной базы, то и в федеральных и в региональных СМИ обнаружим множество публикаций о забастовка и прочих акциях протеста представителей различных профессий. Мне довелось услышать выражение более старших членов моей семьи, что эти годы прошли под стук шахтерских касок по рельсам.

.

.

.

.

.

.

.