Подведомственность по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций

N П, в соответствии со ст. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой, а не частноправовой гражданско-правовой , характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Содержание:

• Глава 32. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ВЗЫСКАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ
• Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
• An error occurred.
• Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций
• Порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Глава 32. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ВЗЫСКАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ

N П, в соответствии со ст. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой, а не частноправовой гражданско-правовой , характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Правоотношения по уплате обязательных платежей основаны на властном подчинении одной стороны другой.

Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - уполномоченному органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - плательщику - обязанность повиновения. Требование государственного органа и обязательство по уплате обязательного платежа следуют не из договора , а из закона. С публично-правовым характером обязательного платежа, государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения обязательного платежа, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер обязательств.

Вследствие этого споры по данной категории дел находятся в рамках публичного, а не гражданского права. Предполагается, что публичные обязанности исполняются добровольно и самостоятельно. В силу тех или иных причин такая обязанность может быть не исполнена в полном объеме и в установленный срок. В этом случае исполнение публичных обязанностей, к которым также относится полная и своевременная уплата налогов и других обязательных платежей, обеспечивается действиями административных органов, применением ответственности.

Взыскание обязательного платежа не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Еще одним способом понуждения к выполнению обязанности по уплате обязательных платежей является взыскание этих платежей с гражданина или юридического лица по решению суда.

Такой способ дает возможность судебного контроля за соблюдением прав граждан, организаций в этих правоотношениях. К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды, уплачиваемые в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

К обязательным платежам можно отнести и другие платежи, подлежащие уплате в силу закона за использование тех или иных общегосударственных ресурсов например, плата за радиочастотный спектр, за негативное воздействие на окружающую среду и др. Как уже отмечалось, административные органы обладают большими возможностями по получению с плательщика обязательного платежа. Вместе с тем в современном законодательстве названы случаи, при которых органы, наделенные функцией контроля за уплатой обязательных платежей, вправе взыскать задолженность по обязательным платежам, санкциям, пеням в судебном порядке.

В частности, такое правило в отношении задолженности физического лица , не являющегося индивидуальным предпринимателем , предусмотрено ст. В отношении организаций, индивидуальных предпринимателей такой судебный порядок взыскания предусмотрен п. Аналогичные правила предусмотрены для взыскания недоимки в случае неуплаты или неполной уплаты различных страховых взносов и других платежей. Во всех случаях судебный порядок допустим, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В настоящее время в законодательном порядке рассматривается вопрос о введении приказного производства мировых судей по данной категории дел. При принятии изменений в КАС мировые судьи будут наделены компетенцией по рассмотрению этих дел ;. Взыскание обязательных платежей в судебном порядке является мерой, которая применяется после реализации административным органом своих полномочий по взысканию платежа во внесудебном порядке ст.

Помимо недоимки в судебном порядке взыскиваются пени и санкции. Административное исковое заявление о взыскании с физических лиц обязательных платежей подается в суд , если:. По заявлению о взыскании обязательных платежей с юридических лиц , индивидуальных предпринимателей взыскание производится, в частности:. Во всех случаях для обращения в суд требуется факт неисполнения требования заявителя об уплате задолженности в добровольном порядке или факт пропуска указанного в требовании срока уплаты.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации. Правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательного платежа, пени обладают только те государственные органы , органы местного самоуправления , которые наделены федеральным законом функцией контроля за уплатой обязательных платежей.

В частности, к таким органам относятся налоговые и таможенные органы , органы Пенсионного фонда РФ, Фонд социального страхования РФ, надзорные органы. По данной категории дел установлен общий сокращенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии с ч. При этом в силу п. В отношении взыскания с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей этот срок применим к тем обязательным платежам, по которым не установлены иные порядок и сроки взыскания.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом таможенным органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 тыс. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом таможенным органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 тыс.

В случае если налоговым органом не реализована процедура взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя, п. Законодателем могут быть предусмотрены и иные специальные сроки для обращения в суд контрольными органами. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Факт пропуска срока или отказ в его восстановлении служит основанием для отказа в удовлетворении заявления. Во всяком случае, обстоятельства пропуска срока подлежат выяснению судом.

Данное правило применимо и для заявлений, направленных в арбитражный суд ст. Статья КАС, ст. Такое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч. Помимо общих требований в административном исковом заявлении по данной категории дел должны быть указаны:. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п.

Судья возвращает заявление в случаях, предусмотренных ст. Соответствующее требованиям по форме и содержанию административное исковое заявление принимается судьей к производству, о чем выносится определение.

По заявлению истца суд может принять меры предварительной защиты в порядке, предусмотренном гл. Суд вправе наложить арест на имущество ответчика в размере, не превышающем объема заявленных требований. Являются нередкими случаи, когда в рамках дел данной категории заявляются и рассматриваются встречные требования о признании недействительным решения административного органа о взыскании обязательного платежа, пени, санкции.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по общим правилам административного искового производства, предусмотренным КАС, с особенностями, установленными в гл. Дела рассматриваются судьей единолично в срок не более трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления, включая время на подготовку к судебному разбирательству и принятие решения ст. В порядке подготовки к судебному разбирательству суд определяет круг лиц, участвующих в деле, обстоятельства, необходимые для разрешения спора, нормативные правовые акты , подлежащие применению.

Суд принимает меры к примирению сторон ст. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы ч.

Помимо изложенного суду необходимо проверить процедуру действий контрольного органа по взысканию платежа, санкций, срок давности и другие обстоятельства при взыскании санкций. Следует уделить особое внимание распределению бремени доказывания. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Вместе с тем административный ответчик не освобождается от доказывания обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии обязанности по уплате обязательного платежа.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. В процессе судебного разбирательства рассмотрение дел может быть приостановлено гл. Рассмотрение дела по существу оканчивается принятием определения о прекращении производства по делу гл.

Решение суда по данной категории споров должно соответствовать требованиям, установленным в ст. При удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны в соответствии с ч.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном, кассационном и надзорном порядке по правилам, предусмотренным разд. VI АПК. Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Общие положения Подведомственность и подсудность административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций Особенности возбуждения производства по административному делу об уплате обязательных платежей и санкций Особенности рассмотрения административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций Особенности судебного решения по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

Важным моментом процессуального регулирования деятельности арбитражных судов в условиях рыночной экономки является определение порядка рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Для этой группы норм характерна направленность одновременно на защиту как бюджетных интересов государства и муниципальных образований, так и прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются арбитражными судами по правилам, установленным в гл. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде исключительно на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций. Для данного вида дел установлен досудебный порядок разрешения спора.

Судебное разбирательство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего административного искового заявления в суд. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

An error occurred.

Согласно ч. В соответствии со ст. Исковое заявление соответствующего содержания подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи иска может быть восстановлен судом. Помимо общих сведений, которые должны быть в исковом заявлении, в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций необходимо указать:.

В рамках применения мер предварительной защиты по административному иску суд вправе наложить арест на имущество административного ответчика в размере, не превышающем объема заявленных требований.

В порядке предварительной защиты административный истец МИФНС России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением, в котором просил принять срочные меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество Т. В обоснование своих требований истец указал на наличие у него оснований полагать, что ответчик распорядится своим имуществом так, что исполнить решение суда о взыскании недоимки по налогам и пени будет невозможно ввиду отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Определением суда первой инстанции в удовлетворении заявления было отказано. Судебная коллегия, рассмотрев частную жалобу МИФНС России по Красноярскому краю об отмене данного определения, не нашла оснований для его отмены, указав, в частности, следующее. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску явилось отсутствие доказательств существования явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца без принятия таких мер, а также то обстоятельство, что наложение ареста на транспортное средство, принадлежащее административному ответчику, несоразмерно удовлетворенным судом требованиям.

В данном случае оснований для применения мер предварительной защиты по административному делу исходя из доводов заявления суд первой инстанции не усмотрел, и суд апелляционной инстанции не находит оснований с ним не согласиться, поскольку доказательств тому, что стоимость автомобиля Т. Административные дела указанной категории рассматриваются судом в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Стороны извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела. При этом их неявка на судебное заседание не препятствует отправлению правосудия, однако карается штрафом, если суд признал явку обязательной.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Наряду с этим суд вправе истребовать необходимые доказательства, документы и материалы по своей инициативе. Помимо общих сведений, которые должны быть отражены в содержании решения, в резолютивной части решения суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций указываются:.

По итогам рассмотрения дела суд принимает решение, предусматривающее потенциальную процедуру обжалования, форма и содержание которого подчинены общим требованиям административного судопроизводства, но с учетом специфики категории данного дела. Дата добавления: ; просмотров: ;. Нет — Информационный студенческий ресурс.

Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав 0.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций

Юридическая литература: - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации - Комментарий к Федеральному закону от 2 мая г. N ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации - Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации - Комментарий к N ФЗ Об основах обязательного социального страхования - Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики - Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате - Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации - Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия - Наследственное право: постатейный комментарий к статьям - , Гражданского кодекса Российской Федерации - Юридическая помощь: вопросы и ответы.

Выпуск III - Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика - Комментарий к Федеральному закону от 24 июня г. N ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие - Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря г.

N ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля - Административное право Российской Федерации: учебник - Исполнительное производство: Учебник - Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря г.

Часть первая - Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография - Адвокатура в России: учебник для вузов - Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие - Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая - Курс доказательственного права: Гражданский процесс.

Арбитражный процесс. Административное судопроизводство - Правовые основы военно-технического сотрудничества - Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая - Размышляя о судопроизводстве: Избранное - Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография - Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля г.

N ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью Комментарий к Федеральному закону от 18 июля г. N ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц год. N ФЗ год. На правах рекламы:.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей далее - контрольные органы , вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В комментируемой статье установлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. В настоящим Кодексе предусмотрена гл. Правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций обладают контрольные органы. Под контрольными органами понимаются органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

Обращение с таким заявлением в суд возможно в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций при соблюдении следующих условий:. Исходя из смысла комментируемой статьи споры по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат обязательному досудебному урегулированию. Согласно положениям п. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом п.

Если у вас возникли вопросы по статье КАС РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса. Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с до ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с до , будут обработаны на следующий день. Комментарий к статье Кодекса Административного Судопроизводства РФ В комментируемой статье установлено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Согласно ч. В соответствии со ст. Исковое заявление соответствующего содержания подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - Кодекс Административного Судопроизводства (КАС)

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации. Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

В настоящий момент споры о взыскании обязательных платежей и санкций с физлиц подлежат рассмотрению судами в порядке административного судопроизводства подп. Напомним, что к таким платежам относятся в т. Право на обращение в суд с указанными выше требованиями в регламентированном КАС РФ порядке у осуществляющего надзор органа например, ФНС, ПФР возникает при одновременном наличии следующих обстоятельств:. Обратите внимание! По подведомственности споры о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к райсудам ст. Вынесение же приказов о взыскании таких платежей отнесено к компетенции мировых судей ст. Срок рассмотрения предъявленных по такому виду споров требований — 3 месяца с момента подачи иска в суд п.

.

.

.

.

.

.